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席菁华孟令稀编辑

张慧1

“西电集团收购许继集团和平高集团，已板上钉钉。国家电网将调出一位高层担任西电集团总经理。”日前，一位电力资深观察人士对界面新闻表示。

许继集团（下称许继）和平高集团（下称平高），均是国家电网有限公司（下称国家电网）制造业务板块的直属产业公司。其中，许继是高压直流输电领域及二次设备龙头企业，平高是国内开关领域的龙头企业。

除这两家公司外，国家电网制造业务板块直属的产业公司还包括南瑞集团、山东电工电气集团和国网信通产业集团。

上述电力观察人士对界面新闻称，山东电工电气集团也将并入西电集团。

此前有不愿具名的业内知情人士告诉界面新闻记者，年底已有消息称，上述五家公司将部分或全部从国家电网中剥离，相关方案在制定过程中。

年12月23日，中国西电(.SH)、许继电气(.SZ)、平高电气(.SH)公告称，许继、平高正在与中国西电集团筹划战略性重组。官方首次透露了重组信号。

这一战略性重组，将是国家电网持续剥离非电网资产的关键性一步，也是电力体制改革“主辅分离”环节中的不易进展。

向非主业开刀

年3月至6月，中央第十一巡视组对国家电网开展了常规巡视。在巡视情况反馈中，中央巡视组指出国家电网坚守主责主业不够有力。这为推进国网剥离非主业开启了快进键。

国家电网是中国第一轮电力体制改革的产物。年，国务院发布《电力体制改革方案》（下称“5号文”），将原国家电力公司拆分为五大电力集团和两大电网公司。国家电网和南方电网应运而生，前者供电范围占国土面积的88%，后者负责广东、广西、云南、贵州和海南五省区。

按照国务院对电网公司职责的设定，国家电网主要职责是经营管理电网，保证供电安全；负责电力交易与调度，协调区域生产；参与投资、建设和经营输变电和电网工程。

自成立以来，国家电网一直以“电力巨无霸”的形象示人，尤其在铁腕人物刘振亚执掌期间，国家电网跃升为世界第一大电网公司。

截至目前，国家电网除了拥有27家省级电力公司和北京电力交易中心外，旗下还有40家直属企业，包括中国电力科学研究院、国网能源研究院、国网智能电网研究院、南瑞集团等研究机构，以及直流建设分公司、交流建设分公司等建设管理单位等。

年起，国资委多次强调中央企业要专注主业，剥离非主业、非优势业务。但国家电网剥离非主业的行动缓慢。

据界面新闻不完全梳理，国家电网的非电资产主要包括传统制造业务、金融业务、通用航空业务、房地产业务、电动汽车业务、物资服务业务，以及传媒业务等。

其中，其房产物业业务板块由鲁能集团和国网中兴有限公司承担。非电业务涉及的直属公司还包括：国网英大国际控股集团有限公司、英大证券有限责任公司、英大传媒投资集团有限公司、国网通用航空有限公司、海外投资有限公司等。

年5月，时任董事长刘振亚到龄退休；接任者舒印彪在执掌国家电网两年后，调任华能集团董事长。年12月，寇伟担任国家电网董事长，仅一年后被调任大唐集团总经理。

年1月，毛伟明执掌国家电网。他是国家电网首位非电力系统的跨界掌舵人，此前有丰富的地方政府机关执政经验，但没有电力系统工作经历。

业内此前预计，毛伟明管理下的国家电网，将更多地以中央政府需求为导向，贯彻监管部门相关要求，对国网内部改革进行提速。

一上任，毛伟明强调了“聚焦主责主业”。当年2月，国家电网印发《年改革攻坚重点工作安排》，明确年底前基本完成非核心业务处置，有序退出传统装备制造、房地产、宾馆酒店等业务。

当年3月，国家电网党组在有关巡视整改进展情况的通报中表明，以更高的政治站位坚守电网主责主业，下决心退出传统制造业和房地产业务。

截至目前，国家电网已陆续转让鲁能集团，国中康健集团有限公司，无偿转让鲁能泰山足球俱乐部40%股权、山东鲁能乒乓球俱乐部股份有限公司40%股权等。

华北电力大学经济与管理学院教授曾鸣告诉界面新闻，在当今的形势下，打破垄断、引进竞争，形成更有效、充分的市场环境，是公用事业发展主旋律。

在这场国家电网剥离非主业的大戏中，传统装备制造环节最受业内